【重磅】国内首个应急与安全学院成立！

原标题：组建应急与安全学院,煤炭高校值得点赞

12月12日，中国矿业大学（北京）官网发布新闻，决定组建能源与矿业学院、应急管理与安全工程学院。

这条新闻获得不少点赞。不少人认为中国矿业大学（北京）考虑到安全与应急管理的紧密相关性、煤炭高校在安全方面的独特优势，所以主动融入应急管理产业。

了解历史的人可能知道，安全学科原是矿业工程（一级学科）下的二级学科，直到2011年经国务院学位委员会批准才独立出来成为新的一级学科。当时，很多专家认为，安全学科（一级学科）的诞生，得益于近年来安全产业的发展。

正是因为矿业与安全紧密相关，有天然形成的先发优势，才使得煤炭高校的安全学科一直比较“牛”。2017年公布的“双一流”高校名单中，全国共有3所高校的安全学科入选。其中，2所为煤炭高校。

采煤—煤矿安全—大安全—煤矿应急管理—大应急管理……顺着这条线，可以看到煤炭高校应急管理学科前景可期。

面对光明前景，还有“下手更早”的煤炭高校。早在2010年5月22日，河南理工大学应急管理学院就已成立。这是国内首个以突发事件、突发灾害应急管理为学科特色的学院。同时，这也是中国高校成立的第2所应急管理学院（第1所为暨南大学应急管理学院，2009年成立）。

为此，有人担忧，中国矿业大学（北京）组建新学院，会否有实质性的“升级”。毕竟近些年，在高校系统，由系升级为学院、由一个学院分离出若干个学院等简单“分家”的情况并不少见。个别高校以“面子”代替“里子”，院系彼此间的沟通交流成本大幅度提高；培养的学生不熟悉相近专业，难于掌握全面知识。

与欧美高校相比，我国高校成立新的院系，有其客观原因。改革开放40年，我国在快速发展中衍生出一些新产业新业态，面临新挑战新机会。高校原有的院系无法适应发展的需要。面对新机遇，有超前眼光，“早下手”做准备是正确的。例如，美国科罗拉多矿业学院在2018年就开设了全球首个太空采矿专业。但仅有准备并不够，万里长征才刚刚起步。煤炭高校应有打造百年老店的预期和耐心，踏踏实实坐下来，系统性地分析和研究该学科，不能仅仅为了解决问题而“走捷径”“瞎折腾”。

对这些勇于尝试的煤炭高校，外界应多一些宽容理解。任何事物的发展都有其客观规律，新组建应急学院的作用也许不会立竿见影，但从长远看是有意义的。如今，应急管理的内涵和外延都在不断变化。它的框架、模式，从空间维度上看，是一个充分整合各种管理要素和资源的一体化应急管理体系；从时间维度上看，是一个由突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复组成的综合性应急管理过程。理论研究将丰富并清晰界定其内涵和外延，更好地发挥其社会管理和公共服务的职能。

心急吃不了热豆腐，短平快打不了长久之战，先行一步的煤炭高校，期待更多亮眼表现。