5月1日,由住建部起草的《城市管理执法办法》正式实施。《办法》规定,城管执法人员开展执法活动时,要求执法人员持证上岗,主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术,实现执法活动全过程记录。
近年来,城管与商贩在人们眼中可谓上演着“猫和老鼠”的游戏,而执法人员与执法对象的冲突也是屡次报端。每当城管执法行为受到争议时,经常出现城管部门和被执法对象各执一词的局面,无疑让当前执法方式陷入困境。而5月1日《城市管理执法办法》的正式实施,要求城管执法人员开展执法活动持证上岗,并使用执法记录仪全程监督,这一措施的出台,将会打破长期以来城管执法过程中的矛盾纠纷,打造出第一现场的监管模式,使城管执法愈益透明,执法过程也更有底气。
不得不说《城市管理执法办法》的出台,可谓是解了长期以来城管“执法难”的燃眉之急。众所周知,城管执法部门代表着一方政府,执法对象代表着广大群众,一直以来,暴力执法现象时被报道,蛮横商贩殴打执法人员现象也并不鲜见,这种执法现状,造成了执法人员的心理负担,也让当前的执法效果停滞不前。一方面,如果执法人员态度过于强硬,便会造成广大群众的误解,更有甚者还会产生暴力冲突。另一方面,如果执法过于柔性化,有些商贩便会“左耳进右耳出”,丝毫不当一回事,城市的良好形象得不到有效改善,执法尊严也会被践踏。所以,在一定程度上说,《城市管理执法办法》的实施,执法记录仪的全面登场,无疑开创了新型的执法形式,让执法过程展现在众人面前,让备受争议的执法过程不再模糊难辨。
当然,除了执法过程透明化以外,执法人员与执法对象的素质提升,对于当前城市的文明至关重要。说到底,执法人员与群众的不和谐画面,还是出于执法人员与广大群众的素质有待提升,换位思考的想法还比较淡化,所以,提高执法人员与广大群众的素质,再用执法记录仪留下理论依据,势必对于规范当前城管执法效果起到很好的推动作用。
《城市管理执法办法》对于执法人员携带执法记录仪的规定出台,充分展现了当前政府对于规范城市文明的点滴实践。而从“说不清”到“看得见”这种执法模式的转变,无疑让执法过程更加透明化,捍卫了法律尊严也增加了执法底气,必定会创造城市文明的崭新局面。