最高法：执法记录仪必须配备、应用到位

最高法院院长周强在15日上午举行的全国法院执行工作视频会议上透露，2016年全国各级法院共受理执行案件 529.2万件，执结507.9万件，同比分别上升24.2%和33.7%，实际执行到位金额超过1万亿元。

据了解，2016年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》。《意见》部署了11类100余项惩戒措施，涉及担任公职、党代表、人大代表、政协委员，以及出行、旅游、投资、消费等方面，构建了“一处失信、处处受限”联合惩戒大格局，有效破解规避执行难题。

“基本解决执行难取得重要进展，有了实质性突破，”周强说，但当前执行工作还存在不少困难和问题，“执行体制机制有待完善，执行队伍建设有待加强，有的法院思想认识不到位，推进执行工作力度不够，必须下更大力气，采取强有力措施予以解决。”

周强说，各级法院要进一步加强组织领导，把解决执行难工作放在更加突出的位置，推动将“基本解决执行难”纳入综合治理考核体系，“要坚持分类管理，积极探索符合执行工作特点的考核指标体系，充分发挥执行考核体系的导向作用。”

健全立审执衔接机制。在立案、审判程序中着力做好工作、打好基础，做到风险提示明确具体，案件信息准确全面，保全裁定及时作出，移送实施顺畅，裁判文书主文表述清晰明确规范，为执行工作的顺利开展创造良好条件。

周强还要求，加强执行指挥中心建设，健全四级法院上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷的执行指挥体系，确保执行案件统一管理、统一指挥、统一协调，使执行指挥中心成为执行工作的信息交换中心、指挥调度中心和决策分析中心。

充分利用执行指挥中心对执行办案、接访、协调等工作进行管理和督办，特别是对人民群众反映强烈的消极执行、不规范执行等问题，做到及时发现、随时督促。强化工作保障，加强资金、设备、技术保障，实现执行装备的标准化、规范化、现代化。

他说，执法记录仪必须配备到位、应用到位，做到全程留痕，切实规范执行行为，同时为执行人员的正当执行行为提供有力保障。

周强同时要求，加强执行队伍建设，为基本解决执行难提供有力组织保障，“加强执行干警配备，切实保障各级法院执行力量，杜绝执行机构不设法官员额或员额比例低于业务庭的做法。”他要求加强执行工作警务保障，建立执行司法警察队伍，增强执行实施的威慑力。

据了解，最高法院将开展规范执行行为专项整治活动，重点整治消极执行、滥执行、乱执行等不规范执行行为，以及执行中吃拿卡要、冷硬横推等现象，“最高法院监察部门将加大查办力度，进行重点巡查、抽查。”周强说。