工业和信息化“十三五”规划体系 基本完成审批发布工作

为贯彻落实“十三五”规划《纲要》，推动实施制造强国战略，工业和信息化部确定了工业和信息化“十三五”规划体系，涵盖了工业、通信业重点行业和领域。工业和信息化部会同有关部门、地方工信系统、有关企业和研究机构等开展了规划的编制衔接和论证工作，经过一年多的努力，目前已发布28项，其中部分规划由工业和信息化部会同有关部门联合发布，基本完成了审批发布工作。28项规划中包括1项总体规划，即《中国制造2025》，以及11项行业规划和17项专题规划。

11项行业规划面向未来发展需要，根据对国内外市场需求预测、竞争力分析和发展趋势展望，提出特定行业发展的目标、思路、重点任务和政策举措。包括民爆、石化、钢铁、有色、建材、医药、纺织、轻工、信息产业、软件和信息技术服务、信息通信等重点行业。17项专题规划针对重点领域和重大问题，提出发展目标、思路、重点任务和政策举措。其中，既有对成长性强、社会关注度高的热点领域的发展引导，如稀土、新材料、大数据、机器人等；也包括面向全行业发展重大问题提出的有关思路和指导，如智能制造、绿色制造、产业技术创新、信息化与工业化融合等；还有专门针对专项重点问题制定的规划，如促进中小企业发展、无线电管理等。这些规划不是指令性而是引导性的，旨在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，为政府决策和企业创新发展提供参考。

下一步，我们将把工作重点放在规划的宣贯落实上，与《中国制造2025》规划体系有机衔接，强化规划之间的统筹衔接和国务院各部门、地方政府的工作协同，以推动制造业提质增效为导向，细化目标责任，确定年度工作计划，明确时间节点，梳理提出一批重点项目、工程和任务，落实保障措施。