【多图】厉害了！温州森林灭火次数逐年下降的奥秘原来是……

“从去年到现在，我们消防队巡逻的森林区域内都是零火灾，这些区域主要包括鹿城全区、永嘉瓯北和黄田。”昨天，永嘉县桥下镇森林消防第一中队队长戚顺利自豪地对记者说。

作为一支由政府支持培育的民间森林消防队伍，永嘉县桥下镇森林消防第一中队成立至今的23年间，组织扑救温州各地森林火灾1360多次。翻看这23年来中队每年的灭火记录，可以直观地发现：近几年来其灭火次数明显逐年减少。

“森林火灾明显减少的现象并非偶然，也不是孤例。”据温州市森林公安局局长黄以平介绍，森林消防队伍建设是森林防火、灭火工作的基础，多年来，温州市各地高度重视森林消防队伍建设，大胆创新、勇于实践，积极探索“公建民助，有偿扑火”的民间森林消防队伍建设之路和市场化运作方式，按照“谁使用，谁补助”的原则，组建多模式、多层次、多规模的森林消防队伍，实行灵活的专业、半专业森林消防队伍运营管理机制，确保有火情时政府能及时购买到其消防服务，有效地提高了扑火效率，助力温州森林防火交出亮丽答卷。

目前，全市111个有森林消防任务的乡镇（街道），共组建了118支森林消防队伍，约3747人；有4个县（市、区）组建了县级专业森林消防队。2013年，市森林消防指挥部在全市各地选建了10支森林消防骨干队伍列为市应急森林消防队伍，并将10支队伍的装备经费纳入了市财政预算。2014年，全市还依托现有森林消防队伍的优势，各地选建了1-2支“引水灭火”森林消防队伍。黄以平说：“十几年前，我市发生的森林火灾中，燃烧超过24小时的‘过夜火’很多，对林业造成很大损害。如今，依靠这些森林消防队伍，我市基本能把所有森林火灾控制在10小时内扑灭。”

而从各地组建的森林消防队伍来看，温州市森林消防队伍绝大多数都是由森林消防志愿者组成的民间森林消防队，这些森林消防志愿者来自各行各业，有农民、私营业主、手工业工人等等。为建立较为稳定、管理有素、甘于奉献、英勇善战的基层森林消防队伍，我市一直在探索培育民间森林消防队伍的专业化，通过全面开展森林消防队员岗位培训工作，提高队员扑火技能和安全意识，确保所有森林消防队员都持证上岗，提升防控和应急处置森林火灾的能力。目前，全市各地已组织上岗培训20期，完成培训1100多人；开展防火演练115次，参加人数5000多人。

在政府的着力培育下，永嘉县桥下镇森林消防第一中队的专业化程度已经成为范例。这支队伍不仅有严明的队长职责、队员职责和各岗位人员职责，还制订了一系列规章制度，包括值班制度、财务制度、业务培训和演练制度、学习制度、机具设备管理制度、奖惩制度等，并建立了半军事化森林消防管理机制，定期组织队员开展集中培训和技能训练，经常邀请森林消防专家前来指导、帮助队员掌握最新灭火机具的使用方法。近来，这支队伍内部还建立了党组织，每周定期学习，以确保在关键时期，队员们能够服从党委政府安排，做到靠前布防，集中待命，有序上山扑火。

记者从温州市森林公安局了解到，为进一步加强森林消防保障能力建设，解决森林消防队员的稳定问题，今年我市把“凡符合参保条件的森林消防队员全部纳入城镇职工基本养老保险和人身意外伤害保险”作为提升农村公共服务水平的一项重要工作，写入市委1号文件，同时也将此项工作纳入了政府年度绩效考核项目。目前，我市各地森林消防队员均参加了人身意外伤害保险，各县（市、区）也都开展了森林消防队员纳入城镇职工基本养老保险试点。