原标题：奋进的五年 历史的跨越-“十二五”时期公安警务保障工作综述
警务保障作为公安事业“肌体”不可或缺的“血液”，是公安机关依法全面履职的物质基础，也是确保公安改革顺利进行的重要保证。“十二五”时期，在党中央、国务院关心重视下，在公安部党委的坚强领导下，在各级党委、政府及各部门的大力支持下，全国公安机关警务保障部门按照“服务中心工作、服务实战需求、服务基层一线”的总要求，以“210工程”建设为抓手，大力加强警务保障工作，为深化公安改革、推进“四项建设”、维护国家安全和社会稳定奠定了坚实的物质基础。
落实公安经费保障政策
基本解决经费保障难题
2015年全国公安机关人均经费、人均公用经费，分别比2010年增长了67%、36%
党中央、国务院高度重视公安警务保障工作。党的十八大以来，党中央从协调推进“四个全面”战略布局的高度，作出了关于全面深化公安改革的重大决策部署，明确提出要完善与推进国家治理体系和治理能力现代化、建设中国特色社会主义法治体系相适应的现代警务运行机制和执法权力运行机制，健全明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障的公安经费保障体制。 全国公安机关努力深化公安经费保障体制改革，积极推动健全经费保障政策、机制和标准，着力构建稳定的经费保障渠道。2015年，全国公安机关人均经费、人均公用经费，分别比2010年增长了67%、36%，经费保障达历史最高水平，有力保障和支撑了各项公安工作和公安队伍建设。
公安经费保障政策全面落实。目前，“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”的公安经费保障体制基本建立，分类保障政策顺利实施，基层经费保障困难大幅缓解。
公用经费保障标准逐步提高。“十二五”时期，各地根据公安工作需要和办公、办案成本增加等情况，大力推进公用经费保障标准调整工作，已有20余个省份调整提高了县级公安机关公用经费保障标准。通过“210工程”建设，基层公安机关所需经费由各级财政予以全额保障、按标准保障，基层保障难题得到根本性解决，有力促进了执法规范化建设。
公安转移支付制度得到固化。在转移支付资金的带动下，各级保障责任得到较好落实，地区之间保障差距明显减小，东中西部保障更趋平衡。
围绕重点加大投入
装备建设实现新跨越
县级公安机关业务装备配备实现百分之百达标，约三分之二的省份建立了警务航空队
全国公安机关以“十二五”装备规划为引领，以“210工程”建设确定的70个装备建设项目为重点，大力加强装备建设。5年来，全国公安装备投入比“十一五”期间翻了一番。
县级装备配备标准全部达标。按照财政部、公安部《县级公安机关基本业务装备配备指导标准（试行）》，各地制定了本地实施标准，并狠抓标准落实。目前，全国县级公安机关业务装备配备实现100%达标，基层公安民警单警装备实现全员配备，执法记录仪在一线实战单位配备到位。
重点装备项目建设基本完成。指挥信通等六大类装备实现统筹规划，70个全国性公安装备建设项目基本实施完成，警用综合地理信息系统等建成并投入使用，符合现代警务机制、适应公安实战需求的公安装备体系初步建成。
研发列装科学推进。成立公安部警用装备定型委员会，建立定型列装机制，科学统筹研发列装工作。完成人员基础信息一体化采集仪研发等装备被装研发工作，完成国家“十二五”科技支撑计划相关项目，公安装备科技化、现代化水平迅速提升。
警航建设稳步开展。全国公安机关大力加强警用航空建设，约三分之二的省份建立了警务航空队，配备各型直升机数十架，大多数省份配备警用无人驾驶航空器，在巡逻监控、反恐防暴、禁毒缉私、交通管理、抢险救灾等任务中发挥了重要作用。
上下联动全面推进
基础设施建设取得历史性进步
五年来全国累计建成的基础设施占全国公安机关基础设施面积总和的51%
“十二五”时期，全国公安警务保障部门按照公安部党委的要求，主动适应新形势、新要求、新期待，上下联动全面推进，推动警务保障事业向前发展。
全国公安机关按照基础设施建设“十二五”规划和相关建设标准，大力推进公安业务技术用房、监管场所和派出所建设。5年来，全国累计建成的基础设施占全国公安机关基础设施面积总和的51%。
公安部商有关部门，在已有系列建设标准的基础上，修订了强制戒毒所和看守所建设标准，编制出台了业务技术用房设计规范，公安基础设施建设有标可依、有章可循。
公安机关执法办案场所区域设置更加规范，窗口单位服务环境明显改善，业务技术用房承载功能更加完备。
监管场所条件有了较大改善。一大批设计规范、坚固安全、功能齐备的监管场所投入使用。同时，加强录音录像设备配备，科学划定内部分区，监管场所更加适应法治文明要求。
派出所无房危房问题有效解决。除少数城区派出所受征地制约外，全国派出所无房、危房问题得到有效解决。
建立应急保障管理体制
全面提升应急保障能力
五年来公安部累计调运各地数万余件应急物资，保障了处置重大突发事件、反恐维稳和重大自然灾害等工作的需要
目前，全国公安机关建立了统一领导、分级负责、属地管理、区域协同的应急保障管理体制，全面提升应急保障能力。
仓储网络更加健全。公安部完成部属仓库的新建扩建工作，各省级公安机关和部分地市、县级公安机关建立本级应急储备库，全国应急仓储网络基本形成。
5年来，公安部和各地公安机关调运了大量装备物资，有效保障了处置重大突发事件、反恐维稳和重大自然灾害等工作的需要。
各级警务保障部门坚持需求导向、统筹兼顾、突出重点、量力而行，把有限的人力、财力、物力用在民警普遍关心关注的医食住行等项目上，获得民警的肯定和好评。
全国警务保障部门一手抓业务工作，一手抓队伍建设，政治、业务素质不断提高，履职能力不断增强。总结提炼并弘扬践行“服务、求实、勤俭、廉洁”的警务保障精神，警务保障队伍中涌现出朱爱民、余珍朗两位全国公安系统二级英雄模范和一大批“朱爱民式好民警”。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。“十三五”时期，各级警务保障部门将紧紧围绕公安工作大局，以强化规划战略导向作用、深化警务保障改革、完善保障政策标准体系、建立现代警用装备管理机制为重点，建设新型警务保障队伍，努力为公安工作和队伍建设提供更坚实有力的物质基础和更优质高效的保障服务，为平安中国、法治中国建设注入更强大的动力。
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